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力主核电“归零” 日本核电技艺海外扩张加速

  9992019银河国际手机:2018年12月26日   出处:中国经济导报        【编辑录入:admin

――野田内阁的动力方法及日本动力利用展望

    编者按:野田佳彦的动力政策受到外界的广泛眷注,既要处置国内电力供应的捉襟见肘,又要顺应民众“去核”的呼声,在这个看似两难选择面前,野田佳彦选择了折中。他主张,逐渐摆脱对核电的依赖,直至到使用期限为止;既有的核电站继续使用,同时不再增设新的核电站,阶段性地废止现有核电站。然而,这并不意味着日本将放弃其核电产业。值得眷注的一点是,日本正积极鼓动其核电技艺的出口,新兴市场是其海外扩张的重点。日本首相野田佳彦将于本月25日、26日对中国实行访问。本期大家约请长期眷注日本动力政策的专家为本报撰文,详解野田内阁主导下的日本动力政策走向及新特点。 
  2018年3月11日产生的东日本大地震及其引发的海啸,致使日本出现了严重的核泄露与核污染变乱,引起了日本国民的核恐慌,而另一方面,由于核电站的局部停止也使日本出现了严重的电力不足情况,进而影响了企业的正常运营乃至日本经济的整体发扬。围绕上述矛盾,“去核”还是“拥核”,如何调整日本的动力利用结构等问题,一直是菅直人、野田佳彦两任内阁以及日本社会所热议的话题,同时这也将对日本未来的动力利用走向产生深远的影响。  
  日本的动力利用结构
   战后以来,日本的动力利用结构一直都存在着诸多不稳固因素。其一是日本呈现较高的动力进口依存度。2008年日本动力进口依存度为82%(包括核电),不包括核电则高达96%,其动力供给结构在首要发达国家中是比较脆弱的。其二是其电力动力市场发扬空间的有限性。石油的14.4%、煤炭的54.7%、天然气的60.6%均已用于电力生产,72.1%的可再生动力和100%的核能也都已集合在电力职业。电力供应结构中各种动力利用率的进一步提高存在一定难度。其三是除石油、天然气和煤炭等化石动力外,可再生动力在日本的电力结构中所占比率较低,制约了日本电力动力利用结构的多元化发扬。2008年日本的电力动力结构中,包括风力、太阳能、地热等在内的可再生动力所提供的电力约占2.8%,水电占7.1%,核电占24%。
   按照日本经济产业省的相干数据,现在日本全国共有54座核电站反应堆,核电规模居世界第三,仅次于美国和法国。从日本现有核电站的运营时间来看,日本全国17座核电站中有10座是在上个世纪70年代开始运转的,全国54个核电站机组中有19个超过了30年,而不满10年的只有5个,运转年数平均为25年。今后10年内,日本国内的核电站将有3成超过40年。
   2018年3月产生的东日本大地震及海啸所引发的严重核泄漏及核污染变乱,使得日本局部核电站被迫停运,造成了电力的严重不足,严重影响了企业的正常运营,而且也引发了日本国民乃至全球对于核电利用问题的争论。
  野田内阁的动力利用方法
   作为菅直人的继任者,新任日本首相野田佳彦在核电方面的方法以及日本整体的动力利用方法与菅直人有所不同,其主张集合在以下三个方面。
   ――主张在确保安全的前提下重启核电。相对于菅直人提议的“去核论”,野田从日本经济整体稳固发扬的角度,对发扬核电持比较积极的态度。野田在前内阁担任财务相时,就一直持上述观点。针对菅直人的“去核”路线,野田曾暗示:“无核生存”可以作为某个人的幻想,但政府要做到这一点却没那么容易……
   野田首相主张在确保核电安全的前提下重新开启关闭的核电站。野田在9月2日组阁后暗示:“大家需要建立一个框架,以便在压力测试确保安全之后重启检修后关闭的反应堆,并获得当地居民的理解。”同时,野田佳彦在颁发于2018年9月《文艺春秋》的“我的政权构想”一文中也阐述了上述观点,并认为日本“至少在未来30年还是应该合理利用既有的核电站”。
   ――主张核电站逐步“归零”模式。野田对菅直人的核电思路有所继承,赞成逐步摆脱对核电的依赖,重点强调新动力的研发和利用比例。日本内阁经济产业大臣钵吕吉雄9月6日说,参照首相野田佳彦先前的发言,日本国内核电站数量今后将逐渐趋于“零”,不再新建核电机组并逐渐关停老旧核电站。而对于日本各界有关“去核论”与“拥核论”的争论,野田在9月13日的演讲中指出,这两种对立的争论是不会有结果的。应该进一步寻求第三种折中方案,那就是在承认核电所发挥的作用这一认识的同时,逐渐摆脱对核电的依赖。进一步而言,直至到使用期限为止,既有的核电站继续使用,同时不再增设新的核电站,阶段性地废止现有核电站是该见解的特点。
   ――积极激励日本核电技艺出口。日本首相野田佳彦于9月22日在联合国总部核能安全峰会上颁发演讲时暗示,考虑到东京电力福岛第一核电站变乱,日本将把核电站安全性提高至“世界顶尖水平”,此刻越南和土耳其等国有引进日本核电设备及技艺的筹划,政府也将提高核电的安全性能和相干技艺,并出口日本的设备及技艺这一方针。在动力安全举措以及全球变暖方法方面,野田暗示,日本将一如既往地帮助新兴市场国家探索核能利用,“今后也将积极响应这些国家的强烈需求”。为提高安全性,日本将设立“核能安全厅”,把有关核电的行政办理业务从经产省中分离出来,强化安全监管。
   在日本核电出口方面,此刻也已有了一些实质性的动向。一是继2018年蒙古与日本签署核能协作备忘录后,日蒙两国有关方面于2018年8月协同进行了主题为“核能与核不扩散”的研讨会,旨在探讨日本参与蒙古国的核电站建设名目。日本的意图除了出口核电技艺及相干设备外,还在于经过协作获得蒙古包括铀矿等在内的丰富矿产资源。其二是据9月29日美国的《华尔街日报》报道,日本东京一个公用事业财团与越南签署了“就新建两座核反应堆一事实行可行性科研的协议”,并称“这是3月福岛第一核电站产生变乱以来,日本在增进核技艺出口方面最具力度的举动。”
   日本不仅是核电大国,还是核电技艺输出大国,日本拥有很强的核产业产业以及装备制造、设计研发能力,该产业对经济有着很大的支撑力。日本政府在2018年4月的“动力根本筹划”(修正案草案)中,首次提议以资金支撑的方式激励相干企业出口核电名目。10月,日本国际核动力开发有限企业(JINED)正式成立,标志着日本核能产业“官民一体”重要载体的诞生。此刻,日立、东芝、三菱等企业都有着强大的核设备供应能力,曾为美国在内的多个国家提供核电设备及相干技艺。原本预想在国内大幅度提高核电利用比例的日本,被一场强震打消了先前所有的美满预期。民众的强烈反核行动,使得日本想要在国内上核电名目已根本不或许。日本一旦放弃核电,原来的核电产业将无法另谋出路。从趋势上看,相干的核电技艺等也只能往外转,这也是野田佳彦积极主张核电出口的原因之一。
  日本未来的动力利用趋势
   从此刻来看,日本的动力利用面临着动力资源匮乏、动力利用多元化一时难以处置、民众“弃核”声浪见涨等诸多问题。为了更好处置这些问题,日本未来的动力利用有如下几方面的趋势:
   (一)确保安全的前提下仍将逐步发扬核电
   究其原因,其一在于考虑日本经济的发扬所带来的电力供应问题。东日本大地震后,不仅日本的本土企业因电力中断一度暂停生产,而且许多海外的日资企业也因零部件供应链中断而一时难以全面恢复生产。另外,由于国内市场疲软以及考虑电力不足影响生产等因素,许多企业已经决定或暗示将来有意将局部生产转移至海外,而这也必将进一步使日本产业的“空心化”现象加剧。其二是相对于其他动力而言,核电是稳固、经济的发电方式。据相干统计,日本100万KW的发电站,如果运转一年,其所需的燃料分别是浓缩铀21吨,天然气93万吨;石油146万吨,煤炭221万吨。其三是停止使用核电所带来的电力供应成本问题。据日本经济产业省的相干数据显示,在日本的各类首要电源中核电的发电成本只有5.3日币/kWh,远远低于其他动力的发电成本。如果现有核电全部停运,必然要以其他动力来弥补核电的缺口,而这必然增补发电成本。
   (二)大力发扬新动力,提高其发电比重
   在2018年6月日本政府发布的《新成长战略》中,已经提议了发扬清洁动力的筹划,而此次核电危机更是加快了上述规划的进一步实施,日本已经决定经过全额收购等资金支撑的方式大力发扬太阳能等清洁动力。此前,日本对太阳能利用实行补贴政策,有用地增进了太阳能及其相干产业的发扬,此刻日本的太阳能发电装机容量约占世界太阳能发电装机总容量的50%,居世界首位。另据日本环境省2018年4月对日本今后发扬新动力潜能的测算,在未来日本的电力供给结构中,日本的风力发电最大限度可提高至22%,地热可提高至3%。经济产业省的“新动力产业科研会”2018年9月对全世界的新动力利用情况实行调研后也指出,风力、太阳能等新动力产业的市场规模为大约30兆日币,预计2020年将发扬到86兆日币,达到汽车产业(约151兆日币)一半的规模。为提高日本国内新动力企业的国际竞争力,经济产业省将在强化技艺研发、提高成本的竞争力等方面予以政策支撑。
   (三)提高动力利用率,增进节能技艺研发
   日本将研发和应用先进的技艺,逐步提高化石燃料的利用效率,并有用降低温室气体的排放量。另外,在继续提高已居于世界领先地位的产业能效的基础上,将进一步扩大范围,全面提高日本各方面的动力利用效率。本次核危机后,日本政府就经过限电政策及节电指标,取得了外界难以想象的效果。因此,未来日本将在提高现有动力的利用效率以及在节能技艺研发等方面有进一步的发扬,而在其中,政策的主导与企业的自主作为必将再次发挥其强大的作用。
   (四)实行电力体制革新,加快智能电网发扬
   借此次电力危机,日本或许会下决心革新现有的电力系统。此刻,日本已经决定设立新的“核能安全厅”,将核电的行政办理业务从经产省中分离出来,强化安全监管。将来,几十年来处于垄断地位的电力市场很有或许将被逐步打破,届时,日本电力系统的销售格局、发电与输配电方式都将会产生重大变化。另外,此次电力严重不足的一个因素是日本关西与关东地区存在着并不交互的两大电网系统,关西地区和关东地区难以交互供电。因此,加快智能电网建设,提高其交互供电能力,也是日本电力发扬的必由之路。


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