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失控的核电巨头

  9992019银河国际手机:2018年6月8日          【编辑录入:admin

失控的核电巨头

         ——康日新职务腐败案始末

(转摘自《民主与法制》2018年04期)

 

2018年11月19日,北京市第一中级人民法院对中国核产业集团企业党组书记、总经理康日新受贿一案作出一审判决:认定康日新在2004年至2009年期间,利用担任中国核产业集团9992019银河国际手机兼秦山第三核电有限企业董事长的职务便利,为他人在企业经营、业务承揽、职务升迁、就业安排等事件上谋取利益,收受他人财物共计折合人民币665万余元,案件事实清楚,证据确实充分,最终以受贿罪判处康日新无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。至此,康日新是继中国技艺进出口总企业原总裁蒋新生、广东核电集团有限企业原副总经理沈如刚之后核电系统落马的第三名高官。

完美履历 步步高升

康日新被称为“中国核掌门”,是“头号央企”中国核产业集团企业党组书记、总经理,也是136家中央企业的“一把手”中,唯一一名中共十七届中央委员。他在山西大同的农村出生并长大,自他以上,三代为农。他当过食堂办理员、教师、快递员、车间主任。上世纪70年代在山西大同县水利局杨庄电灌站工作时被推荐到上海交通大学反应堆工程专业研习,从此开始了与核电打交道的岁月。仕途可谓一帆风顺、步步高升:

1978年9月至1996年12月,历任中国原子能科学科研院助理工程师、工程师、高级工程师,科研室副主任、党支部书记、副院长。

1996年12月至1999年6月,任中国核产业总9992019银河国际手机助理、高级工程师(科研院级),秦山第三核电有限企业董事长兼总经理。

1999年6月至2003年9月,任中国核产业集团企业党组副书记、副总经理。

2002年11月,当选为中国共产党十六届中央纪律检查委员会委员。

2003年9月,任中国核产业集团企业党组书记、总经理。

2007年10月,当选为中国共产党第十七届中央委员会委员。

力挽狂澜 扭转核电逆境

中国核产业集团企业是经国务院批准组建、中央直接办理的大型国企,其前身是二机部、核产业部、中国核产业总企业,由一百多家企事业单位和科研院所组成,首要承担国家核军工、核电、核燃料、核应用技艺等领域的科研开发、建设和生产经营等业务,是中国核电发扬的主力军,覆盖了从铀地质勘查到放射性废物处置的整个产业链。改制为集团企业以后,中核集团在业内的地位仍是“老大”,仅中国科学院、工程院院士就有18个。

康日新主政中核集团6年来,带领这家特大型军工央企步入核产业历史上发扬最快、效益最好的时期,他的职业生涯也稳步升至顶峰。

2003年9月,康日新成为中核集团“一把手”,上任时,中核集团已连续亏损13年。康日新走马上任后,提议要把经济利益放在发扬的第一位,并着力推动办理模式革新,核心内涵是:“垂直办理、分级授权、横向写作、互相监督、标准化、程序化、信息化运作。”新馆上任三把火,康日新接手以后,迅速把握中核集团亏损的关键所在,结合中核现状,马上上马“调整脱困八大工程”,所涉内涵都是如何减少集团的亏损源头,诸如四零四、八二一两厂整体脱困;14个非核企事业单位移交地方;三十多户资源枯竭的企业关闭破产;7个名目实施债转股等。正是“调整脱困八大工程”的完美结局,使得中核集团的面貌焕然一新,开始走上繁荣发扬的历史进程。康日新如此概括这项工程得以顺遂完成的原因:“大家有好多历史上的政策,国家给予大家处置。比如说调整结构、破产、处置历史问题,这些综合起来使大家的负担逐步处置,经济效益快速提高。”从此中核集团加入了一个良性循环发扬阶段。

2003年,中核集团首次实现补后盈利1.45亿元,整体经济情况开始改善。2004年,中核集团结束连续13年的职业性亏损,首次实现补前盈利,合并利润总额8亿元,并在随后的几年中连续保持盈利。2008年,中国核产业集团利润增长85%。中核集团主营业务收入从2003年的132亿元提高到2008年的366亿元,年均增长23%;利润总额从2004年的2.4亿元提高到2008年的47.6亿元,年均增长82%,利润增长20倍;连续五次获得国务院查核A级;全集团人均年收入五年翻了一番。他们做每一个投资都会做用心的思考、科学的论证。

康日新曾将自己的核电生涯划分为三个阶段:中国原子能科学院18年的科研科研阶段,秦山第三核电站7年的董事长、总经理阶段,中核集团的党组书记、总经理阶段。至此,康日新的职业生涯加入顶峰。“我可以大胆地讲,我在重大决策上没有什么闪失。”“我当时给自己有一个请求,我说我是大海里面的小船,随着风去漂,但是我有一个自己的理念,要永远做到自己应该完成的使命,不要考虑别的事情,组合上把你派到这儿了,分担给你仔肩,你就应该做到。”“我这一辈子都在为核事业作奉献,如果我退休时,大家评价说,康日新在这个位置上是不谋私利的,我就很欣慰了。”这个美满心愿已经无法实现,康日新没等退休已经受贿巨款,开始过上牢狱生活。

多面性格 城府极深

中核内部对康日新的为人评价不一,有人说他朴实低调、待人平和、耿直重情义;也有人说他虚伪、自大、独断专行、搞“一言堂”,说他给中核集团定下森严的等级风气,员工见到他要肃立站好,然后叫:“康总好。”

有些员工评价:康日新老实、低调,“不会搞歪门邪道”,而且很注重维护核产业的利益,在坚持发扬国产核电技艺上有浓重的民族情节。他不会喊一些虚头巴脑的口号,而是扎扎实实地做一些事情。和他熟悉的企业家们对他的评价都很高,觉得他是一个很不错的人,说话很坦率、就爱你到老同志主动打招呼,骨子里是笑起来有点憨厚的山西农民。中核集团这几年的快速发扬,除了赶上中国核电大发扬的好时期之外,还有赖于康日新的开拓认识和革新举措。

与之相对,一些员工觉得在中核集团,康日新拥有较高的权威,甚至出现独断专行、搞“一言堂”的印象,他的一些决策尽管存在争议,但无法被阻止。在一些核电重大名目的招投标上,尽管准则设计得极为严密,但在操纵过程中,人的因素仍能发挥作用。褒贬不一、抑扬不同,足见康日新是个十分复杂的人,性格多面,变幻不定,因此会给大家留下截然不同的印象。他城府很深,让人难以捉摸,得知受贿案发、锒铛入狱,仍有员工不敢相信。

央企巨贪 得到严惩

2004年9月,中国政府决定为浙江三门、广东阳江共计四台机组实行第三代百万千瓦级核电招标。其中,最有实力的竞标者,是美国西屋企业与法国阿海珐集团。为了更好地实行招标,2004年年底,中国技艺进出口企业牵头与中核集团和中国广东核电集团有限企业协同成立了核电招标筹备组。2006年底,中国核电技艺招标机构选择了美国西屋企业和肖工程企业联合体作为优先中标方。但是令人深感意外的是:2007年,阿海珐集团获得了广东台山核电名目两台机组的订单,阿海珐集团和广东核电集团签署了价值80亿欧元的民用核能领域一揽子协作协议,向中国出售两个先进的新一代欧洲压水堆以及配套使用15年的核燃料和一切办事。

铁的事实告诉大家:如此反常的事件出现,就是康日新利用职务便利,收受665万元的巨额贿赂,伙同中国技艺进出口企业总裁蒋新生和中广核集团企业副总经理沈如刚谋取各自不当利益,恶意串通,奥秘向法国阿海珐集团泄漏标价,使得阿海珐集团获得广东台山核电名目两台机组的订单。这种收受巨额贿赂、泄漏国家机密的腐败窝案最终得以真相大白。

2009年8月5日,康日新没有像往日那样,出现在位于北京市西城区三里河的中核集团总部。从1999年6月担任中核集团党组副书记、副总经理开始,康日新已经在这栋灰色大楼里工作了10年。此时此刻,康日新因涉嫌严重违纪,正在接受组合调查。

2018年1月15日,中央纪委、监察部证实,中国核产业集团企业原党组书记、总经理康日新,因严重违纪违法被解雇党籍和公职。

2018年10月18日,中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议审议并经过了《中共中央纪律检查委员会有关康日新问题的审查报告》,对中央政治局会议给予康日新解雇党籍处分的决定予以追认。

窝案多发 现状堪忧

核电系统腐败并非康日新一人为之,而是窝案串案并发,中国技艺进出口总企业原总裁蒋新生、中国广东核电集团有限企业副总经理沈如刚同样扮演重要角色,协同实施腐败作为。蒋新生,男,1954年出生,大学学历,1979年参与工作,案发时任中国技艺进出口总企业总裁。沈如刚,男,1957年出生,硕士学历,1982年参与工作,案发时任中国广东核电集团有限企业副总经理。

在2004年9月浙江三门、广东阳江共计四台机组实行第三代百万千瓦级核电招标的过程中,蒋新生担任招标筹备组的领导成员,沈如刚则在中广核分管进出口业务,亦参与了招标谈判。蒋新生、沈如刚伙同康日新,利用职务便利,恶意串通,收受巨额贿赂,违法违规向法国阿海珐集团泄漏标价,使得阿海珐集团获得广东台山核电名目两台机组的订单,造成国家机密的泄漏和经济上的损失。2007年年底,蒋新生被中央纪委双规;2018年9月29日,北京市人民法院以泄漏国家机密罪以及受贿罪判处蒋新生有期徒刑20年。


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