2019年4月13日 星期六 | 加入保藏 | 设为9992019银河国际手机 | 联络站长 |
最新图文

中央第十一巡视组巡视国家电力投资集团有限企业党组工作动员会举行
国家电投党组举行年度党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议
聚焦战略落地、汇集全员智慧 开启建设一流清洁动力企业新征程
海阳核电2号机组具备商运条件
2019新年致辞
钱智民主理党组扩全体会议科研确定集团企业总体战略和战略落地体系
重大专项“国和一号(CAP1400)反应堆压力容器研制”课题经过动力局正式验收
       栏目导航: 9992019银河国际手机>>银河国际网址>>

贯彻贯彻核安全法 确保核产业健康可持续发扬

  9992019银河国际手机:2018年4月24日   出处:国防科工局副局长 王毅韧        【编辑录入:jxnpc_amd

201811日,《中华人民共和国核安全法》(以下简称《核安全法》)正式实施。这是贯彻贯彻习大大总书记中国核安全观的一项重要举措,进一步夯实了我国核安全工作的法律基础。《核安全法》从法律层面明确了国防科工局作为核产业主管部门的法律地位,充分体现了中央有关“管业务必须管安全,管职业必须管安全、管生产经营必须管安全”的请求。贯彻贯彻《核安全法》,关键在于充分认识《核安全法》的重要意义,准确把握安全与发扬的关系,切实践行发扬和安全有机融合,全力鼓动新时代核产业健康可持续发扬。

充分认识《核安全法》的重要意义

20143月,习大大总书记在第三届全球核安全峰会上提议了“理性、协调、并进”的中国核安全观,得到国际社会的广泛认同。同年4月,习大大总书记提议了总体国家安全观,并首次将核安全纳入国家安全体系。作为核领域标准核安全办理的专门法律,《核安全法》充分体现了习大大总书记有关核安全工作的重要讲话认识,从国家安全的高度出发,明确了核安全的根本方针、原则、首要准则、监督办理体制等重大问题。该法颁布实施,进一步健全了我国核领域法规体系,对保障我国核产业健康可持续发扬具有重要意义。

核安全是核产业的生命线。我国核产业六十多年的发扬历程,始终保持着优良的核安全记录,形成了大量行之有用的核安全办理实践。《核安全法》对此实行了归纳提炼,提高至法律层面,并借鉴国际阅历,明确对核设施、核材料和放射性废物的核安全及核变乱济急办理请求,确立信息公布和公众参与准则,请求强化核安全监督检查,实施全方位全过程办理和监督,并制定对违规作为的处罚办法,为进一步增强我国核安全工作奠定了重要的法律基础。

此外,我国正积极实施核电走出去战略,《核安全法》的实施,将进一步标准我国核电设计、建设、运转和退役的安全办理,增进我国核电安全水平的进一步提高。这有助于增强出口目标国对我国核电技艺安全性的信心,为自主先进核电技艺进军国际市场创造有利条件。

准确把握安全与发扬的关系

把握好安全与发扬的关系事关国家安全、国家利益,事关核产业发扬全局。习大大总书记曾就安全与发扬作出许多精辟论述,特别强调“为发扬求安全、以安全促发扬”。安全和发扬从来都不是割裂的,它们是有机整体。抛开发扬空谈安全,那是屠龙之术,势无用武之地;不顾安全任性发扬,无异沙滩建堡,终成梦幻泡影。确保核产业的安全发扬,需要各相干方从全局出发,各司其职,协同并进。

《核安全法》开宗明义,明确制定该法是为了保障核安全,预防与应对核变乱,安全利用核能,保护公众和从业人员的安全与健康,保护生态环境,增进经济社会可持续发扬。为实现该目标,《核安全法》请求相干方各尽其责,协同努力,增强核安全能力建设,保障核事业健康发扬。该法明确了核设施营运单位、核安全监管部门、职业主管部门三方面的核安全仔肩:核设施营运单位负核安全全面仔肩,设备、工程及办事的提供单位等负相符合仔肩;核安全监管部门承担核安全的监督办理;国务院核产业主管部门、动力主管部门和其他有关部门在各自职责范围内承担有关的核安全办理。

切实践行发扬和安全有机融合

国防科工局作为核产业主管部门,也是军工核安全监督办理部门,同时承担着国家核变乱济急协调委员会的日常工作。在谋划推动核产业发扬过程中,牢记职业主管部门的核安全办理职责,始终把核安全办理作为职业办理的重要内涵,从法规准则、职业规划、科学技术革新、能力建设、常识培养、国际协作等方面着手,增强核安全办理,引导督促涉核企事业单位贯彻核安全仔肩、强化核安全工作,切实实现“发扬和安全两个目标有机融合”。

 ()强化法规准则建设,奠定安全发扬的法规基础。

在法律层面,多年来不懈鼓动核领域根本法《原子能法》立法进程,正着手起草《核损害赔偿法(草案)》。在行政法规层面,起草了《核安保条例(草案)》《军工核安全监督办理条例(草案);订正起草了《核变乱济急办理条例(草案);着手展开《乏燃料办理条例(草案)》起草工作。在部门规章和标准性文件层面,出台了《国防科学技术产业军用核设施安全监督办理限定》《核反应堆乏燃料道路运输办理暂行限定》等一系列办理办法。此外,还按照核产业技艺进步和发扬需求,适时组合编制、订正核产业职业准则。经过上述工作,为核产业安全发扬奠定法规基础。

 ()制定职业发扬规划,率领核产业安全高效发扬。

核产业是典型的军民融合产业,既是我国战略核威慑力量建设的重要保障,也是国民经济的重要组成局部。国防科工局结合国家安全需要和国民经济发扬需求,编制发布核产业五年发扬规划,经过制定产业政策和实施重大名目等率领核产业安全高效发扬。“十三五”期间,经过制定合理的核产业发扬目标、补齐短板、优化核燃料产业布局、打造中国核电品牌等,全力鼓动我国由核产业大国向核产业强国迈进。

 ()鼓动科学技术革新,技艺安全性和先进性持续提高。

积极探索建立以国家战略需求为导向、军民融合发扬的核产业科学技术革新体系;每年经过核能开发科研名目等渠道,安排数亿财务资金引导社会力量参与核产业科学技术革新。近年来,综合性核科学技术研发基地、先进核动力研发基地、先进核燃料循环技艺研发平台相继建成,为核技艺研发提供了有力支撑。在革新驱动下,我国核技艺的安全性和先进性水平持续提高,华龙一号、高温气冷堆等技艺已处于国际先进水平。

 ()强化能力建设,提高核产业整体安全水平。

补齐短板,着力处置制约长远发扬的重大安全问题。经过实施核设施退役和放射性废物治理专项,完成一批早期核设施退役和放射性废物治理使命,消除了若干历史遗留的安全隐患。积极推动中低放固体废物区域处置的布局,形成西北、西南、华南区域处置格局。高放废物深地质处置地下实验室即将开工建设。在乏燃料后处置方面,鼓动实施乏燃料后处置重大科研专项,建立乏燃料“公海铁”联运体系,形成了一定规模的后处置能力,中法协作建设核循环名目取得积极发展。强化安全保障能力,为核产业发扬保驾护航。围绕建体系、强能力、重实战的思路,持续强化我国核安保和核济急能力建设,保障核材料和核设施的安全。在核安保工作方面:成立国家核安保技艺中心,实施重点核基地核安保能力提高工程,强化核安保一线人员的训练,组合展开我国首次核安保实兵对抗演练和模拟演练,组合实施核安保关键系统设备国产化试点工程,发动国家核安保指挥控制中心建设。在核济急工作方面:发布《中国的核济急》白皮书,升版《国家核济急预案》,健全优化核济急指挥体系,建立三级核济急响应工作体系,建立专业化的核济急技艺支撑队伍,持续增强核济急训练,组合展开“神盾”核济急演练等各类演练行动。

 ()推广核安全常识,持续提高从业人员核安全认识。

国防科工局高度重视核安全常识培养工作,会同国家核安全局、动力局发布《核安全常识政策声明》,督促核设施营运单位贯彻核安全仔肩、增强核安全常识建设,并每年组合进行核职业安全生产训练,努力提高从业人员的核安全认识和常识素养。与此同时,国防科工局积极展开公众信息沟通,引导涉核集团企业、职业协会和学会展开核科普宣扬,努力提高公众对核产业的了解和接受程度,全力营造有助于核产业发扬的社会氛围。

 ()展开国际交流与协作,增进我核安全能力提高。

积极展开和平利用核能领域的国际交流与协作,增进我国核安全能力的提高。一是组合业内人员参与核安全国际交流,与国际原子能机构联合进行核安全国家和地区训练班,并邀请机构对我国展开首次核安保专项评估(IPPAS);二是与美国协作建设核安保示范中心,进一步提高我国核安保训练和技艺示范能力;三是引进高放废液玻璃固化等先进的放射性废物处置技艺,推动乏燃料商业规模后处置的技艺协作,强化高放废物地质处置的国际交流。与此同时,向国际社会分享我国在核能发扬与安全领域的优良实践,为鼓动建立公平、协作、共赢的国际核安全体系贡献中国智慧。

全力鼓动新时代核产业健康可持续发扬

当前,中国特色社会主义加入了新时代,我国核产业面临着由大国向强国转变的历史性使命。国防科工局用心研习领会习大大新时代中国特色社会主义思维,贯彻党的十九大认识,贯彻《核安全法》各项请求,坚持“发扬与安全并重”,着力从推立法、谋发扬、抓治理、育常识等方面着手,鼓动新时代我国核产业健康可持续发扬,全力实现核产业发扬的历史性跨越。

 ()健全法律法规,强化法制基础。

《原子能法》作为核领域根本法,关系国家安全和核事业健康可持续发扬,是新时期鼓动核产业军民融合深度发扬,实现我国由核产业大国到强国转变的重要法制保障。国防科工局(国家原子能机构)将用心贯彻贯彻习大大总书记有关健全核领域法规体系的重要批示认识,把《原子能法》立法工作作为重中之重,积极与立法机关沟通协调,全力推动立法进程,力争尽早出台,以构建核领域顶层法律体系。同时推动按照新时代核产业发扬需求,加快推实行政法规、部门标准性文件编制起草工作,适时订正核产业职业准则。经过上述工作,进一步夯实核产业发扬的法制基础。

 ()统筹发扬全局,强化能力提高。

抓紧贯彻《“十三五”核产业发扬规划》明确的各项使命,确保全面完成;同时,深刻科研事关核产业长远安全发扬的重大问题,并及早谋划“十四五”核产业发扬规划。坚持军民融合深度发扬,立足自主革新,积极实施重大工程和科学技术专项,健全天然铀储备体系,全面优化核燃料循环产业布局,大力增进核技艺应用产业发扬,努力鼓动“核电走出去战略”的实施。扎实做到核安保、核济急和军工核安全监管等保障工作,持续强化核产业可持续发扬能力。

 ()加快治理进程,处置发扬后顾之忧。

加快实施放射性废物治理和老旧核设施退役工作,大力协调鼓动中低放废物的区域处置,尽快开工建设高放废物地质处置地下实验室,完成地质处置场重点候选场址的筛选,尽早实现高放废物的深地质处置;同时,编制和发布核电厂乏燃料处置规划,加快乏燃料离堆贮存能力建设,全力鼓动大型商用乏燃料后处置厂选址和建设,切实处置核产业发扬的后顾之忧。

 ()深植核安全常识,提高全职业核安全认识。

积极参与国家核安全工作协调机制,与有关部门协同展开核安全常识培养,并增强公众交流和信息沟通。强化对核产业科研生产工作的核安全办理,引导督促涉核企事业单位贯彻核安全仔肩、提高核安全认识。强化核安全常识宣贯,持续增强从业人员的核安全常识素养。组合展开核安全同行评估和阅历反应,持续提高核产业发扬的整体安全水平。

2018年是全面贯彻党的十九战略摆设的开局之年,是全面贯彻“十三五”核产业发扬规划的关键之年。迈进新时代,站在新起点,国防科工局将在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下,以只争朝夕、时不我待的仔肩感和使命感,全面贯彻贯彻《核安全法》,加快建设中国特色先进核产业体系,保障核产业健康可持续发扬,为实现我国由核产业大国到核产业强国的历史性转变,实现强国梦、强军梦而不懈奋斗!


上一篇:
下一篇:

 相干专题:

·专题1信息无

·专题2信息无
 
  热门文章:
 · 企业概况[131656]
 · 招聘简章[82626]
 · 企业领导[63902]
 · 组合机构[46968]
 
 相干文章:

·没有相干文章

颁发、查看更多有关该信息的评论 将本信息发给好友 打印本页
| 有关大家 | 版权声明 | 联络大家 |

地址:江西省九江市
电话:0792-7770377 传真:0792-7770378
版权所有 Copyright© 2009 9992019银河国际手机
赣娱乐平台09003177号
  当前在线:33

赣游戏平台 36040202000146号

XML 地图 | Sitemap 地图