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【图解】一张图读懂“三严三实”
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刘云山:党员干部要自觉践行“三严三实”

  9992019银河国际手机:2018年5月7日   出处:研习时报        【编辑录入:jxnpc_ccd

  今年全国“两会”期间,习大大总书记在参与安徽代表团审议时专门就增强作风建设颁发重要讲话,提议“三严三实”请求,强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”言简意赅而又内涵深刻,阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,丰富了管党治党的思维理念,为增强党员干部党性修养、深刻推动新形势下党的建设提供了重要遵循。

  一、“三严三实”是在清醒把握作风现状基础上对党员干部改进作风提议的新请求

  习大大总书记强调的“三严三实”是着眼于处置作风方面的突出问题提议来的,具有很强的现实针对性。应当看到,党员干部队伍的作风与党和人民事业发扬请求总体上是适应的,特别是党的群众路线教学实践行动展开以来,党风政风得到明显改善、呈现出新的气象。但要看到,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”还没有根除,无论党员干部队伍办理还是党员干部自身,都存在不严、不实的问题,失之于宽、失之于软、失之于虚的现象比较严重。有的党组合对党员干部请求不严,常常是不敢管、不愿管、不会管;有的实行中央政策打折扣、搞变通,有令不行、有禁不止的现象时有产生;有的自由主义、好人主义盛行,组合涣散、纪律败坏,一些规章准则形同虚设。有的党员干部目无组合纪律,凌驾于组合之上、游离于组合之外;有的心浮气躁,弄虚作假,搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”;有的特权思维严重,滥用手中权力,违法乱纪、贪污腐败,等等。可以说,请求不严的问题、作风不实的问题,是党员干部不良作风的突出表现,也是作风建设亟待处置的突出问题。提议“三严三实”,切中了作风之弊的要害,把准了作风建设的命脉,抓住了改进作风的关键。

  按照“三严三实”请求增强作风建设,目的是为了更好地适应新形势新使命请求,进一步把大家党建设好。现在,大家已经站在一个新的历史起点上,正在实行具有许多新的历史特点的伟大斗争,革新发扬稳固使命之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,对大家党治国理政的考验之大前所未有。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党,关键在党的创造力凝聚力战斗力。大家作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人GREE量。人GREE量就集合体现在党的优良作风上,需要以从严的认识管党治党,需要以务实的作风干事创业。只有用心贯彻“三严三实”请求,切实处置党员干部作风与新形势新使命不适应、不符合的问题,大家党才能战胜“四大风险”、经受住“四种考验”,始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性,才能更好地巩固执政基础、提高执政能力,从而担负起实现国家富强、民族振兴、人民快乐的历史使命。

  “三严三实”请求,着力点就在一个“严”字、一个“实”字。“严”字蕴藏的是马克思主义信仰、共产主义远大抱负、中国特色社会主义协同抱负等严肃的政治追求,是健全组合生活、贯彻民主集合制等严刻的组合原则,是懂规矩、守底限、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律请求,如果离开了这个“严”字,就会导致信仰迷失、组合涣散、纪律败坏,最终失去凝聚力、战斗力。“实”字蕴藏的是一切从实际出发、理论联络实际、实事求是、在实践中检验真理和发扬真理的思维路线,是求真务实、敬重实践、注重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、用心踏实的处世态度,如果离开了这个“实”字,就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业,最终失去民心民意、失去执政基础。“三严三实”彰显着马克思主义执政党的政治品格,反映了新形势下党的建设的内在规律和本质请求,体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一,为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提议了明确请求。贯彻“三严三实”请求,必须坚持严字当头、实字托底,做到严实结合、融为一体。每一位党员干部特别是领导干部一定要用心领会“三严三实”的深刻内涵和具体请求,把“三严三实”作为修身做人的根本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的作为准则,真正内化于心、外化于行,更好地履行共产党人的崇高职责。

  二、按照“三严三实”请求修身做人

  做官先做人,做人必修身。对党员干部来说,修身做人就是要做合格的共产党员,做社会的先进分子。应当像毛主席在《纪念白求恩》中提议的,要成为一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人;应当像习大大总书记强调的,要信念坚定、为民办事、勤政务实、敢于担当、清正清廉,成为党和人民需要的好干部。每一名党员干部在修身做人上,就是要有更高的准则和请求,有更高的觉悟和境界,按照“三严三实”请求增强党性锻炼和自身修养,锻造过硬的思维品格,展现共产党人的人GREE量。

  德乃立身之本、为官之要,修身做人就要把立德摆在首要位置。现实傍边,一些党员干部包括领导干部失德现象严重,台上道貌岸然、台下乌烟瘴气,戴着假面具、成为“双面人”,在群众中造成恶劣影响。党员干部必须懂得,当了官不等于品行过关,职务高不等于境界就高,一定要把立德、修德、践德作为终身课题。立德,首先要明大德,就是抱负信念这个大德。一个党员干部过得硬,首先抱负信念过得硬,缺失认识之“钙”的干部迟早会出问题。这就需要党员干部始终牢记入党时立下的誓言,把对马克思主义、共产主义的崇高信仰,对中国特色社会主义的坚定信念作为终身追求,不管走多远都不能忘了共产党人为什么而出发,不管遇到什么困难都不能丢掉共产党人的灵魂,自觉增强党性修养、增强政治定力,铸牢抱负信念这个“主心骨”,使道路自信、理论自信、准则自信真正刻骨铭心。要带头发扬社会主义核心价值观,带头发扬中华优秀传统美德,带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,始终保持健康生活情趣和高尚道德情操,在发扬社会正气上作出表率。

  “胜人者有力,自胜者强。”党员干部修身做人就应当严刻律己,从而努力战胜自己。人们常讲,共产党人是“用特殊材料制成的”。党员干部如何做到这个“特殊”,一方面,要自觉在改动主观世界上下功夫,就是自己管得住自己,常思“严”之益,常念“纵”之害,防止认识沦陷、“自己扳倒自己”;另一方面,要在改动客观世界的实践中,持续磨练自己、改动自己,面对大千世界的诱惑能够稳得住心神,面对各种利益的纠缠能够守得住操守。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中指出:“革命者要改动和提高自己,必须参与革命的实践,绝不能离开革命的实践。”孟子讲:“天将降大任于是人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为,所以动心忍性,曾益其所不能。”说的也是这个道理。“艰难困苦,玉汝于成”。作为党员干部就是要到基层一线,到条件艰苦的地方,到矛盾多的岗位,在完成急难险重使命中锤炼意志、砥砺品质,在处置复杂矛盾问题中持续提高素养能力、培养“三严三实”作风。当前,要注意用好群众路线教学实践行动的成果,引导党员干部以从严从实的认识改进作风,反对假大空、杜绝庸懒散、力戒私奢贪,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

  慎独、慎微,是古代先贤修身的好传统,对共产党人增强自身修养也具有重要意义,其中的关键是要把握好一个“独”字、一个“微”字。所谓慎独,就是在独处之时能够反躬自省、谨言慎行、一丝不苟。一个人在众目睽睽之下往往能够遵规守矩,但在没有人监督的时候能不能做到始终如一?这就要看慎独的功夫了。现实中,有的人常常干一些见不得人的事情,总抱着侥幸的心理,自以为神不知、鬼不觉,殊不知人在做、天在看,头上三尺有神明。党员干部特别是领导干部要把慎独作为一种操守、一种品格、一种风骨,让慎独的认识像影子一样伴随左右。所谓慎微,就是要在细微之处能够保持警惕、警觉、警醒,不以善小而不为,不以恶小而为之。小节上把持不住,就会“温水煮青蛙”,小毛病演变成大问题。党员干部特别是领导干部要牢记“从善如登,从恶如崩”的古训,以“吾日三省吾身”的认识警醒自己、鞭策自己,防微杜渐、警钟常鸣,严防一念之差、一时糊涂,严防不知不觉变质,持续增强自我净化、自我健全、自我革新、自我提高能力。

  三、按照“三严三实”请求为官用权

  领导干部与老百姓的区别,就在一个“权”字上。对各级领导干部来说,能否正确为官用权是最经常、最现实的考验。按照“三严三实”请求为官用权,重要的是处置好如何看待权力、如何用好权力的问题,确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。

  如何看待权力,实质上是权力观问题。我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民,一切权力为了人民,这就是共产党人的权力观。党和人民把大家放到领导岗位上,赋予大家一定的权力,是一种信任、一种重托。越是职位高、权力大,越要牢记权力的本质。现实中常常可以看到,一些人一旦当了大官、挣了大钱、出了大名,就昏昏然、飘飘然,就忘乎所以、不知天高地厚,胆大妄为、为所欲为,什么都不在话下、什么都无所顾忌。实际上,权也好,钱也好,名也好,都是一把双刃剑,既会带来鲜花也会带来罪恶,既会带来荣誉也会带来镣铐,既能把人推向高峰也能使人跌入深渊,关键在于怎么对待。每一名党员领导干部在对待权力问题上,都要切实摆正自己的位置,正确处置个人同群众的关系、同组合的关系,处置好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。要深刻认识到党员干部就是人民公仆,老百姓就是大家的父母,大家手中的权力是人民赋予的;深刻认识到个人的成长进步归根到底是组合教学培养的结果,没有组合提供的机会、岗位和平台,纵有再大的本事也没有用武之地。

  如何用好权力,本质上是用权为公还是用权为私的问题。县委书记的好榜样焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”,当他得知儿子看戏未买票,便严厉训斥并责令他拿钱到剧院补票;女儿中学结业,被安排到食品加工厂腌咸菜。与此形成鲜明对照的是,一些党员干部信奉“有权不用、过期作废”,一朝权在手,便把利来谋。权力如火,善用则利国利民,滥用则引火烧身。每一名党员干部特别是领导干部要深深懂得,权力姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利,决不能把公共权力异化为牟取私利的工具。对手中的权力,要有敬畏之心,有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,做到依法用权、秉公用权、清廉用权。要守好公与私的分界线,坚决防止市场交换原则渗透到党内政治生活中来,绝不搞权力寻租、权钱交易。

  为官用权,能否抵住诱惑是一个躲不开的问题。当上干部手中有了权力,奉承、追捧的人会多起来,攀交情、拉关系、请客送礼的人也会多起来。在这样的情况下,千万不要以为自己有多了不起、有多大魅力,实际上这些人是冲着你手中的权力来的,表面上对你恭敬有加,实际上心有所求,甚至暗藏玄机、设下陷阱。一步很短,一生很长,有时一步走不好就毁掉一生。党员干部为官用权,一定要心中有杆秤,手中有戒尺。面对金钱,一定要谨记“当官就不要发财,发财就别来当官”的告诫,不起贪恋之心,不取不义之财;面对美色,一定要洁身自好、严守操行,不能沉湎美色而道德沦丧、自甘堕落;面对亲情,一定要吃透严是爱、宽是害的辩证法,不能因循私情而违背原则;面对伴侣,一定要把握分寸、谨慎交往,不能因哥们义气而丢掉党性。总之,就是要讲原则、守底限,不为私利所困,不为私情所惑,真正做到一身正气、两袖清风,堂堂正正做人、干干净净用权。

  阳光是最好的防腐剂。权力只有在阳光下运转、在监督下运转,才能正确行使,才不会发霉变质。现在,各级党委和政府推行的党务公布、政务公布和各领域办事公布准则,正在积极推动的决策公布、办理公布、结果公布等,都是确保权力在阳光下运转的有用保障,需要领导干部带头实行、贯彻贯彻。应当说,大多数领导干部能够正确行使权力,是值得信任的,但信任代替不了监督,自律代替不了他律,失去监督的权力必然导致腐败。我国经济由高速增长转入中高速增长是合乎规律的经济新常态,党员干部在严刻约束下为官用权也是回归本来的作风“新常态”。每一名党员干部特别是领导干部要习惯于在监督下用权,在监督下工作和生活,自觉接受组合监督、舆论监督、社会监督,持续增强免疫力。

  四、按照“三严三实”请求干事创业

  党员干部作为党和人民事业的骨干,在其位就要谋其政、尽其责,就要想干事、能干事、干成事。邓小平同志在“文革”结束后再度出来工作时讲:“我出来工作,可以有两种态度,一个是做官,一个是做点工作。我想,谁叫你当共产党人呢?既然当了,就不能够做官,不能够有私心杂念,不能够有别的选择。”这一番意味深长的话,展现了一个真正共产党人的认识境界和宽广胸襟,为每一名党员干部干事创业树立了光辉典范。

  事业观、政绩观反映着党员干部的世界观、人生观和价值观,决定着干事创业的立场、观点、方法和成效。现实傍边,有的党员领导干部沉溺于自我设计、自我价值的实现,把工作当作谋取功名利禄的跳板;有的热衷于大干快上、装点门面,表面上看干了不少事,其实背后的问题不少;有的为了能够短时间内出政绩,不顾实际、不择鬼蜮伎俩,等等。这些表现,究其根源是事业观、政绩观上出了问题。事业观和政绩观问题,归根到底是“为谁干事、怎么干事”和“追求什么政绩、如何追求政绩”的问题。要坚持用实践的观点对待事业、看待政绩,严谨科学决策,按客观规律办事,把实际成效作为检验政绩的重要准则,决不搞虚政绩、假政绩、劣政绩;坚持用群众的观点对待事业、看待政绩,一切为群众着想、为群众而干,使干事创业的过程成为增进群众福祉的过程;坚持用历史的观点来对待事业、看待政绩,树立功成不必在我的理念,多做打基础、利长远的事情,不搞竭泽而渔的短期作为。

  共产党的干部,就应该敢于担当,恪守正道、发扬正气。有多大担当才能干多大事业,尽多大仔肩才会有多大成就。当官就要担当、当官就要尽责,如果只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力,遇着矛盾绕着走、碰到困难往后退,那就没有资格做党员干部,更没有资格做领导干部。现在,全面深化革新加入攻坚期和深水区,经济社会发扬面临不小压力和挑战,尤其需要有直面问题、迎难而上的勇气,有锐意革新、开拓进取的认识,持续霸占革新中的堡垒,突破发扬中的瓶颈。随着作风建设深刻推动、纪律约束持续增强,一些党员干部出现了“只要不出事、宁可不干事”的倾向,这与党性党风的请求格格不入。为官不易不能为官不为,遵守规矩不能无所作为。要增强仔肩认识、担当认识,对那些为官不为、为官不勤、为官不廉的现象,对那些工作飘浮、弄虚作假、胡乱作为的问题,要敢于批评、敢于碰硬,激励党员干部多干事、多作为,持续开拓事业发扬新局面。

  空谈误国、实干兴邦,这是习大大总书记反复强调的重要请求。他在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上的讲话中高度评价邓小平同志“求实、务实、踏实的实干家”的认识风范,请求全党发扬务实高效、不尚空谈的工作作风。继承党的优良传统和作风,求真务实就是一个根本请求。大家反对不良作风,不实事求是就是最大的作风不正。现在社会上遍及存在“急”的问题、“浮”的问题、“虚”的问题,“急”就是暴躁、急于求成,“浮”就是飘浮、浮在表面,“虚”就是虚假、虚与委蛇。一些人不愿付出艰苦的努力,总想一举成功、一夜成名,一镢头挖出一口井。一些领域的工作本来思路很好,就是因为没有认用心真、持之以恒地抓贯彻,结果成了“半拉子工程”、“烂尾工程”。这些都违背了实事求是、求真务实的认识,都是干事创业的大忌。要始终坚持实事求是、一切从实际出发,脚踏实地干事,不信虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事,始终保持求真务实的工作作风。一分摆设,九分贯彻。要发扬钉钉子认识,对那些事关全局、事关长远的重大使命,对那些看准了的事情,要咬定青山不放松、一张蓝图抓到底,锲而不舍、驰而不息地抓下去。

  五、把“三严三实”请求贯彻到管党治党的全过程

  “三严三实”请求对全面推动党的建设新的伟大工程具有长远的引导意义。要把“三严三实”请求贯彻到管党治党的全过程,贯彻到党建工作各方面,进一步夯实党的执政基础,持续提高党的执政水平。

  把“三严三实”请求贯彻到营造优良从政环境之中。习大大总书记在中央政治局第十六次集体研习时强调,处置党内存在的种种困难,必须营造一个优良的从政环境,也就是培养一个好的政治生态。从政环境反映着党风、政风、社会风气的总体面貌,决定着党员干部的价值追求和从政取向,关系到全党乃至整个社会的认识面貌。营造优良从政环境,需要从多方面持续努力,贯彻贯彻“三严三实”就是一个根本请求。要努力形成严肃用心的党内政治生活环境,坚持讲原则、讲用心、讲实效,坚决克服好人主义倾向,拿起批评和自我批评的武器,展开积极健康的思维斗争,真正使党内政治生活成为党员干部锤炼党性的大熔炉,使党员干部在每一次党内政治生活中都能够红红脸、出出汗。要努力形成纯真简洁的人际环境,激励和倡导同志之间相互信任、平等相待、坦诚相见,政治原则上互相恪守、实际工作上互相支撑、日常生活上互相干切、形成和谐融洽的同志关系,坚决反对吹吹拍拍、团团伙伙、人身依附。要努力形成风清气正的工作环境,强化勤奋全心全意、建功立业的工作导向,树立用心承担、埋头苦干的工作态度,坚决反对弄虚作假、投机钻营,使每一名干部都能够专心致志、心无旁骛地干事创业,真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。

  把“三严三实”请求贯彻到干部队伍建设之中。从严治党,关键是从严治吏。贯彻“三严三实”,既要见事又要见人,很好地贯彻到干部队伍建设和办理之中。选拔任用干部,要把“三严三实”作为重要准则,让那些修身严、用权严、律己严,谋事实、创业实、做人实的干部干事有舞台、工作有位子,切实防止一些干部“逆淘汰”的问题。教学培养干部,要把“三严三实”作为重要内涵,纳入到各级党校、行政学院和各类干部院校的教学之中,纳入到各级党委(党组)中心组的研习之中,教学引导党员干部真正弄清楚“为何严为何实、如何严如何实”的问题。查核评价干部,要把“三严三实”作为重要依据,形成科学标准的查核体系、严刻细致的查核程序、真正有用的查核方法,形成重德才、重实绩的查核评价导向。监督办理干部,也要很好地体现“三严三实”请求,切实增强对干部的日常监督办理,做到严早、严小、严预防,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,该提醒的要及时提醒,该批评的要严肃批评,该纠正的要坚决纠正,增进干部队伍健康成长。

  把“三严三实”请求贯彻到建立健全作风建设长效机制之中。任何事情,坚持一阵子容易,恪守一辈子很难。贯彻“三严三实”、增强作风建设,必须注重健全准则机制,在抓常、抓细、抓长上下功夫。第二批群众路线教学实践行动正处于整改贯彻、建章立制环节,要注意结合党的建设准则革新,按照于法周延、于事简便的原则,加快形成体现“三严三实”请求、持续改进作风的准则保障。这方面准则建设,关键要处置两个问题:一是处置“牛栏关猫”问题,二是处置“稻草人”问题。大家制定的准则应当是“铁笼子”,不是“松紧带”,一定要把准则笼子扎紧扎密,具体实在,清晰界定什么能做、什么不能做,不能含含糊糊、模棱两可。大家的准则实行应当是刚性的,不是弹性的,更不是选择性的,一定要坚持准则面前人人平等、实行准则没有例外,防止“破窗效应”,对违规违纪、破坏准则的现象和作为,必须严厉查处,切实维护准则的严肃性权威性。

  (本文系中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长刘云山2018年9月1日在中央党校2018年秋季学期开学典礼上的讲话,有删节)


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